【投标要知】在哪些情形下，供应商履约能力可以作为评分项？

​对于评审因素如何设置，大家都很关注评审因素的客观、量化的问题。其实，22号文对此规定的十分明确，一类是采购需求​客观、明确的采购项目，采购需求中客观但不可量化的指标，应当作为实质性要求。采购需求中客观可量化的指标，则设置为评分因素。

第二类是不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，那也需要采购单位根据需求调查的情况，尽可能地明确评分因素客观、量化的指标。

需由供应商提供方案的，并且供应商经验和能力对履约有直接影响的，此时可以将供应商的履约能力作为评审因素。《政府采购需求管理办法》第二十一条明确，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案，且供应商经验和能力对履约有直接影响的，如订购、设计等采购项目，可以在评审因素中适当考虑供应商的履约能力要求，并合理设置分值和权重。

例如，需要供应商提供方案的项目，是允许有主观因素的，而且这个提供方案的项目里，如果供应商的履约能力跟项目确实有很多关联，如物业管理，供应商的经理干过几年和给采购单位干得怎么样没有直接关系，但是科研项目就不同了，科研团队水平经验直接决定了采购项目最终的结果，是有直接关系的。此时，采购文件就可以对供应商提履约能力要求。因此，不是所有的项目都不能提供应商履约能力要求，与采购项目直接相关的履约能力是可以要求的。

供应商履约能力具体包括哪些内容？有哪些可量化的指标？在87号令修订稿中，给出了有关供应商履约能力的定义。即供应商履约能力包括项目所需的设备设施、业绩、专业人员、专业能力、管理能力和财务状况等。

​此外，采购人认为有必要考虑全生命周期成本的，可以明确使用年限，要求供应商报出安装调试费用、使用期间能源管理、废弃处置等全生命周期成本，作为评审时考虑的因素。

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